Вопрос от Анатолия:
Мне постоянно приходится работать на открытом воздухе. Скажите, как регламентируется работа в холодное время года на открытом воздухе?.
Ответ.
Качественного документа, регламентирующего работу в холодное время года, нет. Есть СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ», где коротко сказано про организацию работ на холоде.
Примечание.
При ответе на вопрос я совсем забыл про МР 2.2.7.2129-06. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях. Утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ Г.Г. Онищенко 19 сентября 2006 г.
Здесь, в частности, отмечено, что охлаждение человека как общее, так и локальное способствует изменению его двигательной активности, нарушает координацию и способность выполнять точные операции; вызывает тормозные процессы в коре головного мозга, способствует развитию патологии.
Основная роль в защите человека от холода принадлежит поведенческой терморегуляции, которая заключается в активном, целенаправленном регулировании термической нагрузки на организм. В связи с необходимостью проведения работ на открытой территории в холодный период года, а также в неотапливаемых помещениях большое значение имеют СИЗ от холода. Однако возможности должной защиты человека от охлаждения, особенно в суровых климатических условиях (пояса "особый", IV, III), с помощью одной лишь одежды ограничены, главным образом, по причине малой эффективности утепления стоп и кистей, а также в связи с охлаждением лица и органов дыхания. Указанное определяет необходимость регламентирования времени пребывания на холоде и времени, необходимого на обогрев, применительно к различным метеоусловиям, физической активности, теплоизоляции СИЗ X.
Общие гигиенические требования к режиму работ в охлаждающей среде
Методические рекомендации 2.2.7.2129-06. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях можно использовать для создания качественного регионального или локального нормативного акта, регламентирующего труд работников в холодное время года.
Теги: Работа в холодное время года на открытом воздухе, гигиенические требования к ручным инструментам, МР 2.2.7.2129-06, перерывы на обогрев, нормативный акт
Земляные работы
Грунты, подлежащие разработке в зимнее время целесообразно предохранять от промерзания. В качестве мер предохранения применяется:
Рыхление грунта вспахиванием и боронованием;
Защита поверхности грунта теплоизоляционными материалами.
При невозможности предварительной подготовки грунта к зимнему периоду, разработку мерзлого грунта ведут следующими способами: механическое рыхление мерзлого грунта клин-молотом или дизель-молотом.
Для предотвращения промерзания грунта в забое, работы в зимнее время следует вести круглосуточно, узким фронтом, и по возможности, на полную глубину выемки. В случае вынужденных перерывов утепляют как забой, так и другие открытые элементы последующих проходок, разрабатываемых котлованов и траншей.
Рыхление и резание мерзлого грунта должно вестись вне зоны действия экскаватора, но и не опережать его разработку больше, чем на одну смену.
Учитывая, что смерзание грунта наступает через 90; 60; 40; 20 минут, соответственно при температуре наружного воздуха -5; -10; -20; -30оС, суммарное время, затрачиваемое на погрузку, транспортировку, выгрузку и укладку грунта не должно превышать указанных величин.
Грунт, предназначенный для обратной засыпки пазух котлованов и траншей, в зимнее время необходимо предохранять от промерзания. Количество мерзлых комьев в грунте не должно превышать 15% общего объема обратной засыпки.
При планировочных работах объем мерзлого грунта в насыпях не должен превышать 60%. Наличие снега и льда в земляных сооружениях не допустимо.
Уплотнение грунта в зимних условиях следует вести высокопроизводительными машинами, обеспечивающими уплотнение значительных по толщине слоев (грунтоуплотняющие машины, трамбовочные плиты, вибрационные установки).
При засыпке пазух внутри зданий применение мерзлого грунта не допускается.
Бетонные и железобетонные работы
При выполнении бетонных работ в зимних условиях необходимо создавать и поддерживать температурно-влажностные условия, при которых бетон твердеет до приобретения критической прочности.
Методы выдерживания бетона:
В тепляках;
Метод термоса.
Для интенсификации процесса твердения бетона рекомендуется применение высокоактивных и быстротвердеющих цементов, повышение качества заполнителей, увеличение продолжительности перемешивания, вибрирования, позволяющего применять более жесткие смеси, применение химических добавок (хлористый кальций и хлористый натрий, углекислый калий и т.д.).
При приготовлении бетонной смеси песок, гравий и щебень прогревают до температуры 40-50оС, вода нагревается до температуры 70-80оС.
Продолжительность перемешивания должна быть увеличена на 25-50%.
Теплопотери при перевозке бетонной смеси при начальной температуре +40оС и температуре наружного воздуха -20оС составляют 8-10оС, таким образом, транспортную схему при доставке бетонной смеси к месту укладки следует выбирать наиболее рациональную.
Гидроизоляционные работы
Гидроизоляционные работы на открытом воздухе при температуре ниже +5оС выполняют в тепляках.
При устройстве изоляции поверхность до грунтовки прогревают до температуры +10-15оС.
Битумы, горячие асфальтовые мастики растворы должны иметь рабочую температуру 180-220оС.
Горячие мастики и растворы подают на рабочее место в утепленной таре, а рулонные материалы прогревают до температуры 15-20оС.
Эмульсионные мастики при отрицательных температурах не применяются.
Защитные стенки выполняют на цементном растворе с добавлением антифриза и засыпают талым грунтом по мере их возведения.
Штукатурные работы
Наружные поверхности зданий можно штукатурить растворами при температуре окружающей среды не ниже +5оС.
При более низкой температуре наружную штукатурку выполняют растворами с противоморозными добавками.
Внутренняя штукатурка выполняется только в обогреваемых помещениях. Влажность каменных и кирпичных конструкций к моменту их оштукатуривания не должна превышать 8%.
Раствор, при нанесении на оштукатуриваемую поверхность должен иметь температуру не ниже +8оС.
Отделочные работы
Малярные работы в зимнее время необходимо выполнять в утепленных и отапливаемых помещениях.
Отделываемые поверхности должны быть отогреты и иметь температуру не ниже +8оС. Малярные составы применяют подогретыми до +15оС.
Влажность штукатурки не должна превышать 8%, а деревянных изделий - 12%. Относительная влажность воздуха в помещениях должна быть не выше 70%.
В холодное время года к обычным нарушениям прав работников на предприятиях добавляются "сезонные" - начальство "забывает", что работа в мороз должна быть организована особым образом.
До конца зимы далеко, и во многих регионах все еще стоят трескучие морозы. Все привыкли, что в стужу детей нередко освобождают от учебы - местный департамент образования имеет право отменить занятия. Но, оказывается, и работники, которые трудятся под открытым небом либо в необогреваемых помещениях, также могут временно перейти на неполный рабочий день или даже совсем приостановить производство. Решение о приостановке "по погодным условиям" принимает руководство компании, ориентируясь на требования ТК и санитарные нормы. Предусмотрено, что при экстремально низких температурах прекращается работа специалистов некоторых профессий. Но на практике такие случаи редки. Особенно актуально это для строительства и газо- и нефтедобывающих предприятий.
Нередкая картина, когда люди в спецовках коротают рабочее время у костра - это прямое нарушение закона
Работа в холодное время на открытом воздухе или в не отапливаемых помещениях регулируется статьей 109 ТК РФ, где говорится, что таким работникам должны обязательно предоставляться перерывы в работе для обогрева, которые обязательно включаются в рабочее время. Как часто и долго можно греться, определяет администрация компании совместно с профорганизацией. Это прописывается в правилах внутреннего распорядка предприятия.
Критической считается температура -25 - 30 С, если ветер не превышает трех баллов, и 35 С в безветренную погоду. Картина, которую можно не редко наблюдать на стройках, когда люди в спецовках коротают рабочее время у костра - это прямое нарушение закона. Греться нужно в теплых вагончиках, бытовках, натопленных до 21-25 С. Причем правила предусматривают даже такую деталь: помещение не просто должно быть теплым, там обязательно устраивают специальные обогреватели для рук и ног, температура которых должна быть в диапазоне 35 - 40 C.
Но если работодатель нередко игнорирует перерывы, то самое частое нарушение среди работников - в качестве согревающего средства используют спиртное. На морозе, особенно, в ночное время, такие эксперименты заканчиваются трагически. За последние недели Рострудом зафиксировано несколько несчастных случаев на производстве, связанных с переохлаждением в пьяном состоянии. В Архангельской области, Иркутске, Ямало-Ненецком АО трех замерзших спасти не удалось.
Что касается работы в обычных помещениях, и тут у работников имеются права, о которых полезно узнать. Если отопление не справляется с морозами, и в офисе холодно, стоит проверить температурный режим и потребовать у работодателя сократить рабочий день.
Справка "РГ"
Какая температура должна поддерживаться в офисах?
Санитарные нормы и правила (СанПиН 2.2.4.548-96) "привязывают" температуру к типу выполняемой работы, выделяя пять категорий:
* 1а - сидячая работа (управленцы, офисные работники, рабочие в швейных цехах и т.д.). Температура +22 С - +24 С.
* 1б - рабочий день на ногах (продавцы-консультанты). Температура +21С - +23 С.
* 2а - работа предполагает некоторое физическое напряжение (экскурсоводы). Температура +19 С - +21 С.
* 2б - физическая работа, связанная с ходьбой и переносом тяжестей до десяти килограммов (рабочие заводов). Температура +17 С - +19 С.
* 3 - тяжелый физический труд (грузчики, кузнецы, литейщики). Температура + 16 С - +18 С.
При снижении температуры на рабочем месте на 1 градус ниже нормы рабочее время сокращается на 1 час. При температуре +12 С и ниже работа прекращается, простой оплачивается в размере не менее двух третей от тарифной ставки.
Компетентно
Олег Украинский , начальник управления по федеральному надзору в сфере трудового законодательства Роструда:
При работе под открытым небом или в закрытых необогреваемых помещениях в холодное время должны предоставляться специальные перерывы на отдых и обогрев, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан оборудовать такие помещения, это предусмотрено Трудовым кодексом (ст. 109 ТК РФ). Насколько часто возможны такие перерывы, зависит от погодных условий и температуры. Минтруда разработал Методические рекомендации "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях", этим документом и нужно руководствоваться руководителям предприятий, организуя работу.
Разумеется, при работе в особых температурных условиях работник должен быть обеспечен теплой одеждой и обувью (ст. 221 ТК РФ). Теплые шапки, рукавицы обязательны. Кроме того, нужно соблюдать особый режим работы. Например, если возникает технологический перерыв, и работа временно приостанавливается, люди не должны долго оставаться на холоде. Перекуры тут не очень уместны. Правила говорят, что без движения нельзя оставаться более 10 минут, если температура не ниже 10 С, и пяти минут при более низких температурах. Об этом требовании рекомендаций, кстати, работники часто не знают.
Нелишне также напомнить, что в аптечке должны обязательно присутствовать профилактические средства и лекарства против обморожений.
Если низкие температуры вызвали остановку предприятия, например, из-за аварии, время простоя работников должно оплачиваться в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада), если простой происходит не по вине работодателя (ст.157 ТК РФ).
С наступлением холодов часто можно увидеть законсервированные до весны объекты частного строительства. Многие застройщики уверены, что в зимний период вести невозможно или слишком дорого.
На самом деле это не совсем так. У строительства в зимний период есть немалое количество плюсов, хотя имеются и свои особенности.
В холодный период строительный бум среди частников практически сходит на нет. Эта ниша пустеет, компаниям нечего делать, бригады простаивают. В связи с этим для желающих строить дом зимой открываются дополнительные возможности:
Бывают ситуации, когда по каким-либо причинам нет возможности провести земляные работы летом. Тогда приходится заниматься этим в морозы. Но если грунт не подготовлен к этому в теплое время года, разрабатывать его будет очень сложно.
Основной причиной смерзания грунта является его высокое водонасыщение. Поэтому, планируя стройку на зиму, стоит заранее позаботиться о том, чтобы осушить участок строительства летом. Для этого проводится отвод воды путем участка траншеей.
Если решение о строительстве принято буквально в последние дни осени, то можно предпринять следующие действия, способные значительно облегчить этап земляных работ зимой:
Если работать приходится с промороженным грунтом, то предварительно применяются различные способы его оттаивания. Это может быть как поверхностный нагрев с послойной разработкой, так и глубинный прогрев всего массива с применением полых свай. Все эти способы весьма дороги и требуют значительного времени.
Как известно, для того, чтобы набрал необходимую проектную прочность, в нем должна пройти химическая реакция. Факторами, необходимыми для нее являются вода, время и тепло. И если в летний период все эти факторы в наличии, то зимой необходимо обеспечить, чтобы необходимое количество тепла для твердения смеси сохранялось определенное время. Именно этому препятствует низкая температура.
В частном строительстве бетон применяется в основном для . Важность этой конструктивной части здания понятна всем. Поэтому важной задачей становится сохранение температуры жидкого бетона после заливки фундамента. Есть несколько способов, позволяющих это сделать:
Основными элементами кладки являются кирпич и раствор. Причем несущим элементом является , а раствор служит только для скрепления кладки в единое целое и распределения нагрузки между элементами стены.
Использование раствора предполагает довольно большой временной промежуток между его изготовлением и использованием.
Кирпич не требует никакой подготовки к использованию в зимний период. Но, остывая на морозе, он обретает более высокую теплоемкость при контакте с раствором. Поэтому зимой необходимо позаботиться о придании кладочному раствору как можно большей теплоемкости. Есть несколько способов, позволяющих раствору в зимнее время долго сохранять качество:
При температуре среды до -5 градусов можно использовать жидкое мыло в количестве до 10% от объема воды.
По окончании дневного цикла работ кирпичную кладку нужно обязательно укрыть теплоотражающим материалом.
При зимнем строительстве не особенно ответственных сооружений вроде гаражей и сараев используют способ кладки «на заморозку». При этом кладка производится с использованием теплого раствора, который после проведения работ просто замерзает. Это возможно благодаря свойству полностью восстанавливать свои свойства после оттайки. Следует только помнить о том, что после оттайки обязательно произойдет и усадка раствора.
При возведении деревянных срубов зима считается наиболее благоприятным временем. В холодный период не так резко происходят изменения температурного и влажностного режимов, что уменьшает усадку древесины, сокращает вероятность ее растрескивания. А если древесина еще и заготовлена зимой, то она не нуждается в антисептической обработке, так как зимой не может произойти заражение грибком и плесенью.
Другие столярные работы, где используются пиломатериалы можно вести зимой так же успешно, как и летом. Но необходимо для строительства использовать только просушенную древесину, которая правильно хранилась. Слишком влажные доски и бруски на морозе могут стать хрупкими. В любом случае при температуре ниже – 10 градусов заниматься не стоит.
Есть ряд материалов, которые в равной мере хороши в любой сезон:
В любом случае зимнее строительство требует дополнительных материальных затрат. Поэтому все, что удастся сэкономить на материалах, скорее всего будет потрачено на обеспечение нормальных условий работы специалистов. Но время строительства дома при этом сократится.
Исходя из перечисленных выше доводов, становится понятно, что для экономии времени строительства без потери его качества и во избежание дополнительных трудностей, лучшим будет следующий порядок работ:
Таким образом, через год можно получить готовое к заселению жилье без лишних финансовых затрат и потерь времени.
Нормы времени и расценки на строительно-монтажные работы предполагают их выполнение в летнее время. При работе в зимнее время из-за наличия ряда усложняющих факторов в сметах должны предусматриваться дополнительные затраты. К дополнительным факторам, определяющим увеличение затрат рабочего времени зимой, относятся: стесненность движений теплой одеждой, неудобство работы в рукавицах, понижение видимости на рабочем месте, наличие на рабочем месте льда и снега и необходимость очистки, обледенение материалов, конструкций и инструментов, и т.п. Производительность труда снижается также из-за усложнений в технологических процессах, вызываемых низкой температурой, например из-за применения тепляков, уменьшения захваток при кирпичной кладке и бетонировании и т.п. Эти факторы приводят к необходимости доплаты рабочим к сдельным расценкам при работе на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях по сравнению с летним периодом.
Кроме того, в зимнее время производятся затраты, связанные с изменением технологии производства отдельных строительных работ при низкой температуре, например подогрев бетонных смесей и их составляющих, прогрев твердеющего бетона, рыхление мерзлых грунтов, прогрев грунта. Ряд технологических операций выполняется только при положительной температуре, поэтому работы ведутся в тепляках (бетонирование дымовых труб, мостов, градирен). В ряде случаев наблюдается повышенный расход строительных материалов. Имеются дополнительные затраты при эксплуатации строительных машин, что связано с повышенным расходом горюче-смазочных материалов, применением незамерзающих жидкостей, снижением производительности труда машинистов и т.п.
Как правило, стоимость дополнительных затрат (так называемого зимнего удорожания) определяется в процентах к стоимости строительно-монтажных работ с учетом их видов и климатических особенностей региона:
где k 3y - норматив дополнительных затрат зимнего удорожания (НДЗ); СМР Л - стоимость строительно-монтажных работ, выполняемых в летних условиях.
Фактически норматив зимнего удорожания следовало бы назвать коэффициентом, учитывающим климатические особенности места производства работ. Поскольку большинство территориальных особенностей так или иначе уже учтено в ТЕР-2001, климатические особенности также можно включить в базовые расценки. При этом исключаются споры между заказчиком и подрядчиком о применении НДЗ.
Методы учета зимнего удорожания в сметных расчетах приведены в Сборнике сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время ГСН 81-05-02-2007 и в Сборнике сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время ГСНр 81-05-02-2001. Отдельно учитываются затраты по снегоборьбе (т.е. работы но предотвращению и ликвидации снежных заносов, вызванных метелью, бураном, пургой) в северных районах России и затраты на временное отопление зданий, законченных вчерне (т.е. с возведенными стенами, кровельным покрытием и заполнением наружных проемов).
Затраты на временное отопление зданий, законченных вчерне, могут быть определены по формуле
где V b - отапливаемый объем здания, м 3 ; T heat - продолжительность временного отопления, мес.; C q , С е - стоимость тепловой и электрической энергии, руб/ГДж и руб/кВг-ч; q, е - затраты тепловой и электрической энергии на 1000 м 3 строительного объема здания в месяц, ГДж и кВт-ч соответственно; S oper - эксплуатационные затраты на систему временного отопления здания, руб/1000 м 3 ; ФОТ - в том числе заработная плата рабочих, руб/1000 м 3 ; k Hp , k cll - нормативы накладных расходов и сметной прибыли на эксплуатационные затраты, принимаемые соответственно 0,65 и 0,4.
При производстве работ в летнее время иногда дополнительные затраты не включаются заказчиками в сумму договора, что неправильно в том случае, если принята среднегодовая норма затрат. В Москве (сметно-нормативная база ТСН-2001) дополнительные затраты определяются только по среднегодовой норме. При этом они дифференцированы по затратам на материалы, заработную плату и стоимость эксплуатации машин.