Что входит в текущий ремонт многоквартирного дома. Что именно включает в себя текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме? Может ли председатель мкд планировать текущий ремонт

Как правило, управляющая компания отказывается проводить ремонт в подъезде многоквартирного жилого дома, ссылаясь на то, что выполнение данных работ, согласно договору управления, не входит в обязанности управляющей компании. Для проведения такого ремонта необходимо решение общего собрания собственников помещений дома, а также дополнительные денежные средства, которых, естественно, не хватает.

Между тем, в соответствии с п. 3.2.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда ", утв. Постановлением Госстроя РФ № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить не только требуемое санитарное состояние лестничных клеток, но и исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

А как следует из п. 3.2.9. Указанных Правил и норм, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Отсутствие в договоре управления соответствующего пункта об обязанности управляющей компании производить ремонт подъезда, не освобождает последнюю от обязанности обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Разумеется, не следует и забывать, что управляющая компания не обязана в отсутствие решения общего собрания собственников выполнять работы, относящиеся к капитальному ремонту.

Примеры из судебной практики : ремонт подъезда жилого дома – обязанность управляющей компании

Управляющая компания обязана провести ремонт подъездов жилого дома

Судом удовлетворены требования об обязании управляющей компании провести ремонт подъездов жилого дома, в частности, восстановить штукатурное и окрасочное покрытие стен и потолков лестничных клеток.
Судом было установлено, что ранее, Жилищной инспекцией были выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, управляющей компании выдавалось предписание об устранении недостатков, которое не было выполнено.
Доводы управляющей компании о нехватке денежных средств на проведение работ по ремонту подъездов, а также о том, что указанные работы не предусмотрены договором, судом отклонены. Признан судом несостоятельным и довод ответчика о том, что проведение текущего ремонта подъездов жилого дома согласно договору предусмотрено только за отдельную плату и по решению собрания собственников помещений в многоквартирном доме. (См. Апелляционное определение Московского областного суда от 10 июня 2013 г. по делу N 33-12585/2013 )

Ремонт подъезда дома должен проводиться в сроки, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда

Суд обязал управляющую компанию провести ремонт подъезда жилого дома, в том числе, восстановить нарушенный штукатурный слой стен и потолка, выполнить клеевую окраску стен, лестничных маршей, потолков, масляной окраски оконных блоков, радиаторов, лестничных ограждений, установить ручки, шпингалеты, восстановить оконные рамы, выполнить иные работы.
Судебные инстанции указали, что управляющая организация обязана обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД.
То обстоятельство, что решение общего собрания собственников отсутствует, не отменяет предусмотренную Правилами Госстроя (п. 3.2.9.) обязанность в установленные сроки осуществлять ремонт подъездов дома. (См. Апелляционное определение Мурманского областного суда от 24 июля 2013 г. N 33-2479 )

Управляющая компания обязана провести ремонт подъезда вне зависимости от задолженности ряда собственников

Судом постановлено обязать управляющую компанию выполнить работы по ремонту подъезда жилого дома, в том числе стен, пола, потолков, лестничных маршей, перил, работ по установке рам в оконных проемах подъезда, дверей в коридорах, ремонту электропроводки, мусоропровода, иные работы.
Довод управляющей компании о том, что у ряда собственников помещений дома имеется задолженность по оплате коммунальных платежей, суд признал несостоятельными.
Вместе с тем, суд второй инстанции отметил, что возложение обязанности на управляющую компанию произвести ремонтные работы, которые относятся к капитальному, а не текущему ремонту, на законе не основано. (Апелляционное определение Ярославского областного суда от 2 августа 2012 г. по делу N 33-3687 )

Управляющая компания обязана провести косметический ремонт подъезда , данные работы не носят капитального характера

Судом постановлено обязать управляющую компанию провести косметический ремонт подъезда жилого дома: привести в надлежащее состояние потолок и стены подъезда, произвести окрашивание потолка и стен.
Суд пришел к выводу о том, что работы по ремонту подъезда не носят капитального характера. (

И. С. Зуйков,
к. э. н., эксперт «БГ»

Обубликовано в "Бухгалтерская газета" № 12/2016

В последние два года внимание экспертов учетного сообщества приковано к такому виду ремонта общего имущества в многоквартирном доме (МКД), как капитальный ремонт. В этой связи, из поля их зрения почти выпал другой важный вид ремонта – текущий. Надо сказать, что и ранее вопрос проведения текущего ремонта в МКД, управляемом ТСЖ, освещался не в полной мере. Этим в значительной степени и обусловлено написание данной статьи.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей (абз. 4 преамбулы разд. II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170)). Рекомендуемый перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в Приложении № 7 к Правилам № 170:

1. Фундаменты
Устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмосток и входов в подвалы.

2. Стены и фасады
Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.

3. Перекрытия
Частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска.

4. Крыши
Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

5. Оконные и дверные заполнения
Смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

6. Межквартирные перегородки
Усиление, смена, заделка отдельных участков.

7. Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей
Восстановление или замена отдельных участков и элементов.

8. Полы
Замена, восстановление отдельных участков.

9. Печи и очаги
Работы по устранению неисправностей.

10. Внутренняя отделка
Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещениях, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

11. Центральное отопление
Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления, включая домовые котельные.

12. Водопровод и канализация, горячее водоснабжение
Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях.

13. Электроснабжение и электротехнические устройства
Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.

14. Вентиляция
Замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая собственно вентиляторы и их электроприводы.

15. Мусоропроводы
Восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств.

16. Специальные общедомовые технические устройства
Замена и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств, выполняемые специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами.

17. Внешнее благоустройство
Ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Прежде чем проводить текущий ремонт, членам ТСЖ необходимо определить источник его финансирования. Самым распространенным, хотя и не единственным, способом является создание в ТСЖ фонда на проведение текущего ремонта, утверждение порядка образования и использования которого относится к компетенции общего собрания членов товарищества (п. 5 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). На этом же собрании необходимо определиться и с периодом проведения текущего ремонта (установить дату, после наступления которой средств для ремонта будет достаточно). Но проведения только этого собрания недостаточно.

Текущий ремонт проводится на основании решения общего собрания собственников помещений, принимаемого большинством голосов от общего числа голосов, участвующих в собрании (п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491)).

Примечание
На первый взгляд может показаться, что на собраниях (членов ТСЖ и собственников помещений) происходит дублирование решений, но это не так, поскольку одно дело – учредить фонд на проведение текущего ремонта общего имущества в МКД, и совсем другое – осуществление конкретного текущего ремонта (наверняка не последнего в истории МКД).

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по ремонту с учетом выбранного способа управления МКД (п. 12 Правил № 491). В ТСЖ осуществление текущего ремонта общего имущества в МКД обеспечивается членством собственников помещений в товариществе и заключением договоров с собственниками помещений, не являющимися членами ТСЖ (подп. «з» п. 11, п. 16 Правил № 491). ТСЖ могут выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, которые выполняют соответствующие виды работ.

При этом товарищество собственников жилья должно обеспечивать нормативно установленные требования по содержанию и обслуживанию жилого фонда (ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за текущий ремонт включается в состав платы за содержание жилого помещения. Это указывает на то, что отдельный фонд для финансирования текущего ремонта можно не создавать, поскольку финансирование такого ремонта предусматривается сметой поступлений и расходов ТСЖ на определенный год. Запланированные средства будут поступать на расчетный счет ТСЖ и накапливаться там до начала текущего ремонта. В этой связи необходимо правильно планировать мероприятия текущего ремонта. Чтобы собранные на ремонт средства не находились долго на расчетном счете без движения, их необходимо использовать поэтапно. Например, накопленных в течение нескольких месяцев средств хватает на запланированный ремонт полов в подъезде – следовательно, такой ремонт необходимо произвести. Данный подход позволяет нести меньшие инфляционные потери при накоплении средств на текущий ремонт. Разумеется, при таком подходе необходимо учитывать множество факторов, например, сезонный фактор. Недопустимо в летний период сделать ремонт полов в подъезде, а в дождливый осенний период ремонтировать фасад или отмостки МКД.

Необходимо отметить, что собственники помещений несут расходы на содержание общего имущества (включая текущий ремонт) соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения обязательных платежей и взносов членов ТСЖ. При этом собственники, не являющиеся членами товарищества, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ (чч. 1–3 ст. 39 ЖК РФ, п. 28 Правил № 491, чч. 5, 6 ст. 155 ЖК РФ).

Пример 1
Допустим, площадь жилых помещений в МКД составляет 5000 кв. м. На общем собрании члены ТСЖ приняли решение взимать плату за содержание жилого помещения в размере 15 руб. с одного кв. м (в т. ч. на текущий ремонт 2 руб.).

В бухгалтерском учете начисление платы за содержание жилого помещения будет отражено вкупе с платой за коммунальные и иные услуги по дебету субсчета 76-11 «Расчеты с собственниками помещений за потребленные коммунальные услуги и по суммам за содержание жилого помещения» и кредиту субсчета 86-1 «Целевые поступления от собственников помещений за содержание жилого помещения и за потребленные коммунальные услуги», а ее поступление – по дебету счета 51 «Расчетные счета» и кредиту субсчета 76-11. Таким образом, по истечении месяца на покрытие сметных расходов всего будет поступать 75 000 руб. (5000 × 15), из них на текущий ремонт будет приходиться 10 000 руб. (5000 × 2).

Для осуществления текущего ремонта лучше привлечь ремонтно-строительную компанию, состоящую в саморегулируемой организации и имеющей соответствующий допуск к запланированным в ТСЖ видам работ. После окончания работ председатель правления ТСЖ или иное лицо, которое от имени всех собственников помещений в МКД уполномочено участвовать в приемке работ по текущему ремонту, подписывает акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, форма которого утверждена приказом Минстроя РФ от 26.10.2015 № 761/пр.

Пример 2
Согласно договору подряда ремонтно-строительная фирма проводит текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, управляемого ТСЖ. Стоимость работ составила118 000 руб. (в том числе НДС 18 000 руб.). Средства на осуществление ремонта были накоплены на расчетном счете ТСЖ в результате их поступления в составе платы за содержание жилого помещения.

В соответствии с Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утв. приказом Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н, организации, деятельность которых не связана с производственным процессом, для обобщения информации о расходах на ведение этой деятельности используют счет 26 «Общехозяйственные расходы». В данном случае затраты на ремонт общего имущества в МКД отражаются по дебету счета 26 и кредиту счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками».

Что касается НДС, то товарищество освобождается от его уплаты на основании подп. 30 п. 3 ст. 149 НК РФ, следовательно, при предъявлении подрядчиком суммы НДС по выполненным работам по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома ТСЖ учитывает данную сумму налога в стоимости выполненных работ в силу п. 2 ст. 170 НК РФ.

В бухгалтерском учете следует составить следующие проводки.

Дебет 26 Кредит 60 – 118 000 руб. – приняты ремонтные работы, выполненные подрядной организацией;
Дебет 60 Кредит 51 – 118 000 руб. – оплачены ремонтные работы, выполненные подрядной организацией.

Необходимо отметить, что собранные на счете 26 затраты по текущему ремонту в составе других затрат, сгруппированных на этом счете, заключительными оборотами месяца следует отразить по дебету субсчета 86-1 и кредиту счета 26.

В заключение скажем, что осуществить текущий ремонт общего имущества в МКД можно без привлечения подрядной организации и за меньшие денежные средства, но члены ТСЖ, принимая на общем собрании решение о проведении текущего ремонта, должны задаваться таким вопросом: кто будет отвечать за причинение ущерба имуществу жильцов или вреда их здоровью, которое может произойти в результате некачественно проведенного текущего ремонта неквалифицированными лицами?

Также по этой теме.

Текущий ремонт жилого дома включает комплекс строительных и организационно-технических мероприятий для устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем дома для поддержания эксплуатационных показателей (разд. 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).

Принятие решения о проведении текущего ремонта

Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме проводится на основании решения общего собрания собственников помещений, принимаемого большинством голосов от общего числа голосов, участвующих в собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о наделении совета многоквартирного дома полномочиями принимать решения о текущем ремонте принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений (п. п. 4.1 , 4.2 ч. 2 ст. 44 , ч. 1 ст. 46 ЖК РФ; п. 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17 Правил N 491).

Обеспечение проведения текущего ремонта

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по ремонту с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (п. 12 Правил N 491).

Надлежащее содержание общего имущества, в том числе осуществление текущего ремонта, в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается (пп. «з» п. 11 , п. 16 Правил N 491):

а) собственниками помещений:

• путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом);

б) ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом):

• путем членства собственников помещений в указанных организациях;
• путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями;

в) застройщиком (лицом, обеспечивающим строительство многоквартирного дома) — в отношении помещений в этом доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию:

• самостоятельно (без заключения договора управления таким домом с управляющей организацией);
• путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией;

г) лицом, принявшим от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, отобранной органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса.

ТСЖ, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы могут выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, которые выполняют соответствующие виды работ (ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ).

При этом управляющая организация, товарищество или кооператив должны обеспечивать нормативно установленные требования по содержанию и обслуживанию жилого фонда (ч. 2.2 , 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Примечание. Состав общего имущества приведен в Правилах N 491.

Оплата расходов на текущий ремонт

Плата за текущий ремонт включается в состав платы за содержание жилого помещения (ст. 154 ЖК РФ). При этом собственники помещений несут расходы на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения (ч. 1 , , 3 ст. 39 ЖК РФ; п. 28 Правил N 491):

а) платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме — в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание жилого помещения в соответствии с договорами, заключенными с указанными организациями (ч. 5 , 6 ст. 155 ЖК РФ).

Справка. Примерный перечень работ по текущему ремонту

1. Фундаменты

Устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостков и входов в подвалы.

2. Стены и фасады

Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.

3. Перекрытия

Частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска.

4. Крыши

Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

5. Оконные и дверные заполнения

Смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

6. Межквартирные перегородки

Усиление, смена, заделка отдельных участков.

7. Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей

Восстановление или замена отдельных участков и элементов.

8. Полы

Замена, восстановление отдельных участков.

9. Печи и очаги

Работы по устранению неисправностей.

10. Внутренняя отделка

Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещениях, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

11. Центральное отопление

Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления, включая домовые котельные.

12. Водопровод и канализация, горячее водоснабжение

Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях.

13. Электроснабжение и электротехнические устройства

Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.

14. Вентиляция

Замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая собственно вентиляторы и их электроприводы.

15. Мусоропроводы

Восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств (Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).

Подписание акта выполненных работ

В случае привлечения сторонних лиц для осуществления текущего ремонта после окончания проведения работ лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке работ по текущему ремонту, подписывает акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290; Приказ Минстроя России от 26.10.2015 N 761/пр).